“以国家大治而言，便是缺少守常安定之策。”
“何为守常安定之策？”
“说到底，就是安民稳民之治！”
“正是因为民众过于低微，朝廷目光又如此高远，因而往往很难重视。”
“常则平，安则定，饱则安，暖则稳。”
“此固本之国策也！”
“一味创新而不思固本，则易为动荡也。”
“大秦新政新治轰轰烈烈，雷霆万钧，所缺少者，正是阳春之和风细雨。”
“秦法之周密，史无前例。”
“秦吏之公廉，史无前例。”
“秦廷之集权，史无前例。”
“按理而言，在始皇大政大治之下，帝国当如臂使指，但现状却是天下汹汹难安，民众辄有怨声载道，根由何在？”
“方才那位士人称，是大秦求治太急，事功太过也。”
“我并不认同。”
“求治太急，事功太功，只是其中一方面。”
“更重要的是，大秦吏治败坏，地方执法不公，欺上瞒下，上下其手，这样的举止已在地方横行，地方官吏跟豪强沆瀣一气，联手欺压百姓，鱼肉乡里，地方民众有冤不能伸，有苦不能诉，以至怨声载道。”
“若只想实现天下稳定。”
“治政方面放宽放缓，轻徭薄赋即可。”
“若想实现大治。”
“必须要解决吏治的问题。”
“吏治危害之烈，不亚于兼并为害之烈，甚至有过之而无不及，土地兼并之烈是在明面上，而吏治败坏之恶，却隐于方方面面，大到国政之争，小到桑叶之属，皆可为恶，贻害无穷！”
“土地兼并，其实不难解决，吏治清明，秉公执法，土地兼并问题自然就迎刃而解，但若是放任吏治败坏，纵使朝廷以雷霆万钧之势，解决了土地兼并，但这注定是暂时的，用不了多久，便会重新死灰复燃。”
“天下之恶。”
“恶源便出在吏治上！”
“天下想实现大治，就必须整饬吏治。”
“而且要任贤使能！”
话音刚落。
另一人的声音便响了起来。
陈平道：
“大秦吏治崩坏，原因在‘秦吏’太少，‘污吏’太多。”
“大秦官制为‘官无常贵，而民无终贱’。”
“然大秦这些年一直提防地方，大量有志之士，虽有救治图存之下，但难以跻身官府，悲愤交集之下，也就成了祸乱之源，而原六国的污吏，却因曾为六国官吏，因而能继续堂而皇之的为官为吏，这岂非让人啼笑？”
“光整饬吏治是不够的。”
“朝廷若不放松对六地民众的提防，若不给与六地士子足够的晋升渠道，早晚有一天，随着贵族复辟势力的鼓呼，地方民众定会选择追随举事。”
“在我看来。”
“天下想实现大治。”
“需宽以大政，严以行法！”
“看你们谈的如此尽兴，那老夫也便乘兴言语一二。”蒯通缓缓站直身子，眼中荡漾着明睿的光芒。
蒯通道：
“当年大秦立国，颁行了定国图治十大事略。”
“分别是：典章诸事、国制诸事、文教诸事、通国诸事、统器诸事、水利诸事、定边诸事、息兵诸事、安邦诸事、社稷诸事。”
“眼下十大事略，大多业已完成。”
“唯有安邦诸事。”
“何为安邦？”
“即朝廷旨在根除复辟！”
“但经过我的观察，秦廷的根除复辟，只盯向了六国之王、六国公族及六国的大贵族世族。”
“经过数年之功，也算扬扬止沸。”
“除了被迁移到咸阳的公族及部分贵族，大部分逃逸的六国贵族，其实都不敢再明目张胆的行事，但对天下危害最烈的是六国贵族吗？”
“非也！”
“六国贵族早已今不如昔。”
“对天下危害最烈的其实是富商大贾。”
“即地方的豪强豪族。”
“战国之世，各国迫于刀兵连绵，多行战时统管，而各国大贵族拥有治权封地，封地内的田产于自家无异，而封地内的富商大贾，纵能自由买卖民田，但因田产大多是大贵族的，因而他们能购买的数量不多。”
“随着天下一统，兵戈止息，各大贵族受到秦廷猜忌，为了自保，只能选择逃亡。”
“随着各大贵族逃窜，以及各地封地的废止，原本被各大贵族压制的富商大贾却是彻底没有了束缚，加上又没有受到秦廷刻意针对，他们在这数年里是大发其家，大张其财。”
“朝廷提防贵族，却忽视了豪族。”
“豪族虽地位不高，但因家境殷实，族中子弟不乏识文断字者，又因秦廷提防贵族子弟，因而给了豪族子弟晋升官府的机会，而官府当时极度缺人，因而任职的豪族子弟得以举荐自家子弟，仅仅数年，豪族势力便已做大。”
“目下，豪族跟官府相互勾连，相互渗透，疯狂在地方兼并土地，而且任人唯亲，互相推荐双方子弟为官，是以大量豪族子弟充斥着整个地方官衙，而真正的寒门士子和贵族子弟只能望而兴叹。”
“豪强虽微，却遍及天下。”
“眼下豪族还只是盘踞于一乡、一里，等到日后盘踞一县、一郡，甚至更高时，天下恐再难安宁了。”
“豪强大多为富商大贾出身，他们对天下之危害，恐在六国贵族之上！”
“天下欲行大治。”
“豪强豪族却是不得不防。”
随着几人的开口，其他士人也纷纷出言。
一时间。
冀阙的讨论氛围越发热烈。
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